政府部門對青藏高原地熱資源開發(fā)的扶持政策主要包括規(guī)劃引導、簡化審批、財政補貼、技術(shù)支持等方面,以下是具體內(nèi)容:
國家層面政策
鼓勵建設(shè)示范項目:2021 年 9 月,國家能源局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部等印發(fā)《關(guān)于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見》,提出穩(wěn)妥推進地熱能發(fā)電示范項目建設(shè),在西藏、川西、滇西等高溫地熱資源豐富地區(qū)組織建設(shè)中高溫地熱能發(fā)電工程,鼓勵有條件的地方建設(shè)中低溫和干熱巖地熱能發(fā)電工程。
推進礦業(yè)權(quán)競爭出讓:2019 年,自然資源部發(fā)布《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(試行)》,規(guī)定全面推進包括地熱在內(nèi)礦業(yè)權(quán)競爭出讓,各類符合規(guī)定的經(jīng)營主體都可以平等參與地熱礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。
地方層面政策(以青海、西藏為例)
規(guī)范資源開發(fā):《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法〉辦法》提出,縣級以上人民政府自然資源、水行政等有關(guān)部門應(yīng)當開展地熱水資源調(diào)查評價工作,科學劃定地熱水資源保護范圍,開發(fā)利用地熱水資源應(yīng)當采用合理工藝,嚴格控制開采量,保持采補平衡。
提供獎補支持:《昌都市招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定 (試行)》提出,對利用地熱溫泉投資 1000 萬元以上新建生態(tài)康養(yǎng)旅游項目的企業(yè),在項目竣工并全部驗收合格后,給予一次性獎補 50 萬元。
制定發(fā)展規(guī)劃與方案:青海省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)青海省促進地熱能開發(fā)利用貫徹落實方案的通知》,提出到 2025 年建立完善規(guī)范的地熱能開發(fā)利用管理體系,建成 1-2 個地熱能源發(fā)電示范項目等目標。鼓勵西寧、海南、海西等地建設(shè)地熱能高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),實現(xiàn)地熱能梯次開發(fā)利用。
優(yōu)化審批流程:對青海地熱能開發(fā)利用項目實行備案管理制度,明確不同規(guī)模項目的備案部門。同時,對于涉及地熱能開發(fā)礦業(yè)權(quán)取得、取水許可證審批、項目開發(fā)備案等,各有關(guān)部門通過數(shù)據(jù)共享、集中審批等方式,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。
支持技術(shù)研究與示范:青海省人民政府辦公廳發(fā)布《支持建設(shè)海南藏族自治州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)若干措施》,支持干熱巖等地熱資源勘探開發(fā)利用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化示范,建設(shè)共和、貴德 “零排放” 供暖示范城市。
促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展:《青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》提出,省人民政府能源主管部門應(yīng)當制定地熱能等清潔能源發(fā)電基地化、規(guī)模化、一體化開發(fā)建設(shè)方案并組織實施。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織參與地熱能項目開發(fā),縣級以上人民政府制定開發(fā)利用地熱能供熱的支持政策,推廣清潔能源供熱技術(shù)。
青海:
西藏: